穩(wěn)增長求質(zhì)量，推動(dòng)林芝市改革開放先行

　　2024年12月20日至21日，自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在拉薩召開，會(huì)議著眼于實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，部署了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作指出了實(shí)踐路徑。

　　作為藏東南的“綠色明珠”，林芝市在新的一年里如何貫徹落實(shí)好區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，怎樣謀劃2025年經(jīng)濟(jì)工作思路，將采取哪些措施進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行？記者就此專訪了林芝市委常委、常務(wù)副市長黎世江。

　　黎世江表示，2025年，林芝市將嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌落實(shí)“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，統(tǒng)籌解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，縱深推進(jìn)全區(qū)改革開放先行區(qū)建設(shè)。

　　“2025年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃的收官之年，是西藏自治區(qū)成立60周年，也是推動(dòng)林芝高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)改革開放先行提質(zhì)跨越年，全市將緊盯目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、發(fā)展有質(zhì)量?！崩枋澜瓭M懷信心地說，2025年林芝市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右、固定資產(chǎn)投資增長16%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

　　圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，黎世江從以下八個(gè)方面，介紹了林芝市的主攻方向和主要措施——

　　統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批等機(jī)制，全力服務(wù)保障川藏鐵路、滇藏鐵路、水電開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項(xiàng)債券等機(jī)遇，做優(yōu)“項(xiàng)目儲(chǔ)備庫”，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和自治區(qū)項(xiàng)目“盤子”。

　　持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力。圍繞深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦培育餐飲、文旅體育、購物、大宗商品、健康養(yǎng)老托育、社區(qū)等六大消費(fèi)業(yè)態(tài)；聚集首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)；聚集落實(shí)“兩新”政策措施，用好本級消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)資金，開展系列促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)；聚集強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)管，打造消費(fèi)新增長點(diǎn)，持續(xù)提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

　　積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞建設(shè)世界級生態(tài)文化旅游目的地，深化“九大提升”行動(dòng)和“九大發(fā)展”行動(dòng)。提升打造G318、G219沿線景區(qū)景點(diǎn)，打造會(huì)展、節(jié)慶、演藝、戶外運(yùn)動(dòng)等新模式、新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)旅游名縣和民族民俗文化、紅色旅游文化的名鎮(zhèn)名村建設(shè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建新發(fā)展格局。做優(yōu)茶葉、蔬菜、林果、食用菌、藏藥材及生（藏）豬等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高原生態(tài)梅花鹿、藏貝母種植等示范基地，積極申報(bào)國家級藏藥材產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值。

　　有效釋放改革活力。用好用足黨中央和自治區(qū)黨委賦予的特殊優(yōu)惠政策，以改革開放增動(dòng)力、添活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦推進(jìn)社會(huì)治理、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、共同富裕等新路徑，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全服務(wù)和融入“一帶一路”工作機(jī)制，推動(dòng)更大范圍對外開放。完善財(cái)政科技投入，支持開展重大核心技術(shù)、災(zāi)害防治等科研攻關(guān)，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施“引賢入林”計(jì)劃，豐富“雙百計(jì)劃”內(nèi)涵，加快建設(shè)一支引得進(jìn)、穩(wěn)得住、起作用的高水平人才隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度。健全防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，建立農(nóng)牧區(qū)低收入人口和偏遠(yuǎn)地區(qū)分層分類幫扶制度，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)推進(jìn)“一村一策”實(shí)施，解決141個(gè)重點(diǎn)幫扶村“四個(gè)不平衡”問題，建成高原和美鄉(xiāng)村35個(gè)。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快實(shí)施城市更新二期和全市生活、餐廚、建筑垃圾綜合處理工程、城市管廊管網(wǎng)建設(shè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施提升和公共服務(wù)完善三大行動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“一核三帶六組團(tuán)”區(qū)域發(fā)展新格局。

　　全力保障民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“四大工程”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。開展教師隊(duì)伍建設(shè)提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)計(jì)劃。實(shí)施建強(qiáng)基層文化陣地、文化惠民利民工程，推進(jìn)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提檔升級。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)增效。構(gòu)建大救助格局，拓展“物質(zhì)+服務(wù)+N”工作形式，分層次開展社會(huì)救助。繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，扎實(shí)辦好一批群眾可感可及的民生實(shí)事。

　　牢固樹立底線思維。扎實(shí)推進(jìn)國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化中華民族共同體意識(shí)理論研究闡釋和宣傳教育，健全宗教管理長效機(jī)制，深化源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)化解、聯(lián)合接訪機(jī)制，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，不斷提升自然災(zāi)害防治能力，守牢食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線。扎實(shí)做好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)鞏固整改落實(shí)成果。鞏固深化“五共五固”結(jié)對共建成果，筑牢守土固邊鋼鐵長城。

　　切實(shí)提升服務(wù)效能。把抓落實(shí)作為工作的落腳點(diǎn)，著眼于實(shí)、立足于干，推動(dòng)黨中央和自治區(qū)黨委及市委各項(xiàng)決策部署落地生根。深化運(yùn)用“四下基層”制度，發(fā)揮“12345熱線”、市長信箱等平臺(tái)作用，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。持續(xù)為基層松綁減負(fù)，充分調(diào)動(dòng)基層積極性主動(dòng)性。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力更加規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。